1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità delle sanzioni in relazione alla gravità

della mancanza e in conformità a quanto previsto dall’art. 55 del d.lgs. n.165 del 2001 e

successive modificazioni ed integrazioni, sono fissati i seguenti criteri generali:

a) il tipo e l’entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati anche in relazione:

- alla intenzionalità del comportamento, alla rilevanza della violazione di norme o

disposizioni;

- al grado di disservizio o di pericolo provocato dalla negligenza, imprudenza o imperizia

dimostrate, tenuto conto anche della prevedibilità dell’evento;

- all’eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti;

- alle responsabilità derivanti dalla posizione di lavoro occupata dal dipendente;

- al concorso nella mancanza di più lavoratori in accordo tra loro;

- al comportamento complessivo del lavoratore, con particolare riguardo ai precedenti

disciplinari, nell’ambito del biennio previsto dalla legge;

- al comportamento verso gli utenti;

b) al lavoratore che abbia commesso mancanze della stessa natura già sanzionate nel

biennio di riferimento, è irrogata, a seconda della gravità del caso e delle circostanze, una

sanzione di maggiore entità prevista nell’ambito del medesimo comma.

c) al dipendente responsabile di più mancanze compiute in un’unica azione od omissione o

con più azioni od omissioni tra loro collegate ed accertate con un unico procedimento, è

applicabile la sanzione prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono

punite con sanzioni di diversa gravità.

2. La sanzione disciplinare dal minimo del rimprovero verbale o scritto al massimo della multa di

importo pari a 4 ore di retribuzione si applica al dipendente per:

a) inosservanza delle disposizioni di servizio, anche in tema di assenze per malattia,

nonché dell’orario di lavoro;

b) condotta non conforme ai principi di correttezza verso altri dipendenti o nei confronti del

pubblico;

c) negligenza nella cura dei locali e dei beni mobili o strumenti a lui affidati o sui quali, in

relazione alle sue responsabilità, debba espletare azione di vigilanza;

d) inosservanza delle norme in materia di prevenzione degli infortuni e di sicurezza sul

lavoro nel caso in cui non ne sia derivato un pregiudizio al servizio o agli interessi

dell’amministrazione o di terzi;

e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a tutela del patrimonio

dell’amministrazione, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 6 della L. 20 maggio 1970 n.

300;

f) insufficiente rendimento;

L’importo delle ritenute per multa sarà introitato dal bilancio dell’amministrazione e destinato ad

attività sociali.

3. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino ad

un massimo di 10 giorni si applica per:

a) recidiva nelle mancanze che abbiano comportato l’applicazione del massimo della multa

oppure quando le mancanze previste nel comma 2 presentino caratteri di particolare

gravità;

b) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o arbitrario abbandono dello stesso; in

tali ipotesi l’entità della sanzione è determinata in relazione alla durata dell’assenza o

dell’abbandono dal servizio, al disservizio determinatosi, alla gravità della violazione degli

obblighi del dipendente, agli eventuali danni causati all’amministrazione, agli utenti o ai

terzi;

c) ingiustificato ritardo, non superiore a 10 giorni, a trasferirsi nella sede assegnata

dall’amministrazione;

d) svolgimento di altre attività lavorative durante lo stato di malattia o di infortunio;

e) rifiuto di testimonianza oppure testimonianza falsa o reticente in procedimenti

disciplinari;

f) minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il pubblico o altri dipendenti;

alterchi con vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche con utenti;

g) manifestazioni ingiuriose nei confronti dell’amministrazione, tenuto conto del rispetto

della libertà di pensiero e di espressione ai sensi dell’art.1 L. n.300 del 1970;

h) qualsiasi comportamento da cui sia derivato danno grave all’amministrazione o a terzi;

i) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, che siano lesivi della dignità

della persona;

j) sistematici e reiterati atti o comportamenti aggressivi, ostili e denigratori che assumano

forme di violenza morale

o di persecuzione psicologica nei confronti di un altro dipendente.

4. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da 11

giorni fino ad un massimo di 6 mesi si applica per:

a) recidiva nel biennio delle mancanze previste nel comma precedente quando sia stata

comminata la sanzione massima oppure quando le mancanze previste al comma 3

presentino caratteri di particolare gravità;

b) assenza ingiustificata dal servizio oltre 10 giorni e fino a 15 giorni;

c) occultamento di fatti e circostanze relativi ad illecito uso, manomissione, distrazione di

somme o beni di spettanza o di pertinenza dell’amministrazione o ad essa affidati, quando,

in relazione alla posizione rivestita, il lavoratore abbia un obbligo di vigilanza o di controllo;

d) insufficiente persistente scarso rendimento dovuto a comportamento negligente;

e) esercizio, attraverso sistematici e reiterati atti e comportamenti aggressivi ostili e

denigratori, di forme di violenza morale o di persecuzione psicologica nei confronti di un

altro dipendente al fine di procurargli un danno in ambito lavorativo o addirittura di

escluderlo dal contesto lavorativo;

f) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, di particolare gravità che

siano lesivi della dignità della persona.

Nella sospensione dal servizio prevista dal presente comma, il dipendente è privato della

retribuzione fino al decimo giorno mentre, a decorrere dall’undicesimo, viene corrisposta allo

stesso una indennità pari al 50% della retribuzione indicata all’art. 25, comma 2, primo alinea, del

1. Nel caso di commissione in servizio di gravi fatti illeciti di rilevanza penale l'amministrazione

inizia il procedimento disciplinare ed inoltra la denuncia penale. Il procedimento disciplinare

rimane tuttavia sospeso fino alla sentenza definitiva. Analoga sospensione è disposta anche nel

caso in cui l'obbligo della denuncia penale emerga nel corso del procedimento disciplinare già

avviato.

2. Al di fuori dei casi previsti nel comma precedente, quando l'amministrazione venga a

conoscenza dell'esistenza di un procedimento penale a carico del dipendente per i medesimi fatti

oggetto di procedimento disciplinare, questo è sospeso fino alla sentenza definitiva.

3. Fatto salvo il disposto dell’art. 5, comma 2, della legge n. 97 del 2001, in linea generale il

procedimento disciplinare sospeso ai sensi del presente articolo è riattivato entro 180 giorni da

quando l'amministrazione ha avuto notizia della sentenza definitiva e si conclude entro 120 giorni

dalla sua riattivazione.

4. Per i casi previsti all’art. 5, comma 4, della legge n. 97 del 2001 il procedimento disciplinare

precedentemente sospeso è riattivato entro 90 giorni da quando l'amministrazione ha avuto

notizia della sentenza definitiva e deve concludersi entro i successivi 120 giorni dalla sua

riattivazione.

5. L’applicazione della sanzione prevista dall’art. 13, come conseguenza delle condanne penali

citate nei commi 5, lett. h) e 6, lett. b) ed e), non ha carattere automatico essendo correlata

all’esperimento del procedimento disciplinare, salvo quanto previsto dall’art. 5, comma 2 della

legge n. 97 del 2001.

6. In caso di assoluzione si applica quanto previsto dall’art. 653 c.p.p.. Ove nel procedimento

disciplinare sospeso al dipendente, oltre ai fatti oggetto del giudizio penale per i quali vi sia stata

assoluzione, siano state contestate altre violazioni, il procedimento medesimo riprende per dette

infrazioni.

1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della libertà personale è sospeso d'ufficio dal

servizio con privazione della retribuzione per la durata dello stato di detenzione o comunque dello

stato restrittivo della libertà.

2. L'amministrazione, ai sensi del presente articolo, cessato lo stato di restrizione della libertà

personale, può prolungare il periodo di sospensione del dipendente fino alla sentenza definitiva

alle medesime condizioni del comma 3.

3. Il dipendente può essere sospeso dal servizio con privazione della retribuzione anche nel caso

in cui venga sottoposto a procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà

personale quando sia stato rinviato a giudizio per fatti direttamente attinenti al rapporto di lavoro

o comunque per fatti tali da comportare, se accertati, l'applicazione della sanzione disciplinare del

licenziamento ai sensi dell’art. 13, commi 5 e 6.

4. Resta fermo l’obbligo di sospensione per i reati previsti dall’art. 1, commi 1 e 4 septies, lett. a),

b) limitatamente all’art. 316 del codice penale, lett. c) ed e) della legge n. 16 del 1992.

5. Nel caso dei reati previsti all’art. 3, comma 1, della legge n. 97 del 2001, in alternativa alla

sospensione di cui al presente articolo, possono essere applicate le misure previste dallo stesso

art. 3. Per i medesimi reati, qualora intervenga condanna anche non definitiva, ancorché sia

concessa la sospensione condizionale della pena, si applica l’art. 4, comma 1, della citata legge n.

97 del 2001.

6. Nei casi indicati ai commi precedenti si applica quanto previsto dall’art. 14 in tema di rapporti

tra procedimento disciplinare e procedimento penale.

7. Al dipendente sospeso ai sensi dei commi da 1 a 5 sono corrisposti un'indennità pari al 50%

della retribuzione indicata all’art. 25, comma 2, primo alinea, del CCNL del 16 maggio 2001,

nonchè gli assegni del nucleo familiare e la retribuzione individuale di anzianità, ove spettanti.

8. Nel caso di sentenza definitiva di assoluzione o proscioglimento, ai sensi dell’ art. 14, commi 6

e 7, quanto corrisposto nel periodo di sospensione cautelare a titolo di indennità verrà

conguagliato con quanto dovuto al lavoratore se fosse rimasto in servizio, escluse le indennità o

compensi per servizi speciali o per prestazioni di carattere straordinario. Ove il giudizio disciplinare

riprenda per altre infrazioni, ai sensi del medesimo art. 14, comma 6, secondo periodo, il

conguaglio dovrà tener conto delle sanzioni eventualmente applicate.

9. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento disciplinare a seguito di condanna penale,

ove questo si concluda con una sanzione diversa dal licenziamento, al dipendente

precedentemente sospeso verrà conguagliato quanto dovuto se fosse stato in servizio, escluse le

indennità o compensi per servizi e funzioni speciali o per prestazioni di carattere straordinario

nonchè i periodi di sospensione del comma 1 e quelli eventualmente inflitti a seguito del giudizio

disciplinare riattivato.

10. Quando vi sia stata sospensione cautelare dal servizio a causa di procedimento penale, la

stessa conserva efficacia, se non revocata, per un periodo di tempo comunque non superiore a

cinque anni. Decorso tale termine la sospensione cautelare è revocata di diritto e il dipendente

riammesso in servizio. Il procedimento disciplinare rimane, comunque, sospeso sino all'esito del

procedimento penale.

11. La presente disciplina sostituisce quella contenuta nell’art. 27 del CCNL del 16 maggio 1995.

1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione del presente contratto vanno portati

a termine secondo le procedure vigenti alla data del loro inizio.

2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1, si applicano le sanzioni previste

dall’art. 25 del CCNL del 16 maggio 1995 come rinovellato dal presente contratto, qualora più

favorevoli, in luogo di quelle previste dal medesimo art. 25.